Nova Uredba podelila investitore prema planiranom broju novozaposlenih - Omogućene subvencije i za razvoj softvera i za banjske hotele
Dokument, čiji je zvaničan naziv Uredba o uslovima i načinu privlačenja direktnih investicija, stupio je na snagu sredinom marta, a u odnosu na prethodnu, donetu krajem 2016. godine, razlike nisu velike.
Kako u razgovoru za eKapiju objašnjava Marko Janićijević, advokat Advokatske kancelarije Tomić Sinđelić Groza, nova Uredba se dosta oslanja na prethodnu u pogledu materijalnih uslova i predstavlja kontinuitet u dodeli sredstava podsticaja za privlačenje investicija.
Kako dodaje, novom uredbom se menja procedura dodele sredstava koja se sada razlikuje u odnosu na broj novozaposlenih, jer najnovije izmene donose predvidljivost i jasno propisane kriterijume za ocenu investicionog projekta do 100 novih zaposlenih.
Iz Ministarstva privrede potvrdili su eKapiji da je jedna od glavnih novina uvođenje sistema bodovanja za investicione projekte koji podrazumevaju do 100 novozaposlenih. Odgovarajući broj bodova biće dodeljivan na osnovu iskustva u obavljanju delatnosti, procene povrata investicije, poslovnih rezultata, pokazatelja zaduženosti... Minimalan broj bodova za dodelu podsticaja je 2,5, a sistem bodovanja (po EUROSTAT metodologiji) je uveden da bi se već u prvoj fazi razmatranja većeg broja prijava napravila selekcija.
Takođe, iz ministarstva ističu da su Uredbom uređeni sadržina i način objavljivanja javnog poziva za dodelu podsticaja za projekte kojima se zapošljava do 100 novih zaposlenih, a definisano je i da se odluka o dodeli sredstava za ulaganja od posebnog značaja i projekte kojima se zapošljava više od 100 novih ljudi donosi bez javnog poziva.
Marko Janićijević naglašava da se dodela sredstava podsticaja za investicione projekte do 100 novih zaposlenih sprovodi isključivo po javnom pozivu, dok za projekte koji podrazumevaju više od 100 novih radnika investitor u svakom trenutku može podneti Pismo o namerama (čiji je sadržaj propisan) Razvojnoj agenciji Srbije.
U prethodnoj uredbi je bio definisan i pojam ulaganja od posebnog značaja - za investicije od minimalno 5 mil EUR, uz zapošljavanje više od 500 novih radnika. Nova uredba spojila je ulaganja od posebnog značaja i projekte kojima se zapošljava više od 100 novih radnika, i definisala na koji način i u kojim sektorima se u ovoj kategoriji investicija mogu dodeliti sredstva.
Tako se podsticajna sredstva odobravaju za ulaganja u proizvodnom sektoru od najmanje 500.000 EUR, kojima se obezbeđuje zapošljavanje više od 100 radnika, i za investicione projekte u sektoru usluga međunarodne trgovine sa ulaganjem od minimalno 150.000 EUR i zapošljavanjem više od 100 novih zaposlenih. Takođe, ovde su svrstani i projekti u sektoru poljoprivrede kod kojih je investicija najmanje 2 mil EUR i zapošljavaju najmanje 25 novih radnika, kao i u sektoru usluga hotelskog smeštaja u banjskim područjima čija je minimalna vrednost 2 mil EUR, uz zapošljavanje najmanje 70 novih ljudi.
Pre subvencija potrebna analiza
Program podsticajnih sredstava postoji skoro od 2007. godine i uvek je bio regulisan Uredbama Vlade Srbije koje su se menjale i koje su donošene na godišnjem nivou.
- Tokom svih ovih godina, pravila su se dopunjavala, menjala, precizirala, tako da sada imamo jasniji pravni okvir i procedure nego što je to bio ranije slučaj. Takođe, postoji i javni interes da se kroz praksu menjanja uredbe na godišnjem nivou pored unapređenja samog pravnog okvira stvore i uslovi da se privuku konkretni investitori u konkretnim sektorima, a u cilju daljeg unapređenja razvoja Republike Srbije i opština i gradova gde bi se investicioni projekat realizovao - kaže Marko Janićijević.
- Dosta srljamo da bismo ostvarili planirani privredni rast, a ne razmišljamo previše o dodatnoj vrednosti koju bi trebalo da donesu nova ulaganja. Jedini benefit prilikom dolaska pojedinih stranih investitora, koji ovde otvaraju fabrike samo zbog subvencija i jeftine radne snage, jesu upravo te, inače niske, plate koje će dobijati radnici, i određeni porezi i doprinosi koje će po tom osnovu ubirati država - ističe Kovačević i dodaje da će se loši efekti podsticaja za investitore pokazati na duže staze.
On, takođe, kaže da su uslovi, odnosno kriterijumi za privlačenje investicija postavljeni tako da praktično omogućavaju konkurisanje samo stranim investitorima.
Pravna (ne)sigurnost
Na pitanje kako na privredni život i investicije u Srbiji utiče skoro redovno godišnje "ažuriranje" Uredbe, Marko Janićijević odgovara da je opšti princip da često menjanje pravnog okvira donosi veću neizvesnost i nesigurnost u planiranju i poslovanju.
- Tako i kod promene uredbe koja reguliše pitanje podsticajnih sredstava uvek imate mogućnost da se uslovi i kriterijumi pogoršaju, ili procedure značajno otežaju i zakomplikuju. To jeste realan rizik koji se ne može izbeći jer zavisi od volje države. Međutim, do sada su izmene programa podsticajnih sredstava koji sprovodi Republika Srbija uglavnom išle uzlaznom putanjom u smislu poboljšanja procedura i jasnoće uslova dodele sredstava.
Kao jedinu stavku koja se može istaći kao korak unazad, gledano iz pozicije investitora, sagovornik eKapije navodi ukidanje mogućnosti investitorima da povrate deo ulaganja u infrastrukturu, a što je poslednji put bilo regulisano uredbom objavljenom 2014. godine.
- Postoji tendencija i dalja očekivanja da će sve do momenta pristupanja EU, kada će čitav program podsticajnih sredstava biti onemogućen u sadašnjem obliku, država uređivati pravni okvir na način da će nastaviti da Srbiju predstavlja kao atraktivnu destinaciju za investicije, koja će biti privlačna i novim i postojećim investitorima. Ne treba zaboraviti da naročito strane investicije otvaraju nova radna mesta, donose nove tehnologije, podstiču inovacije i angažuju lokalna mala i srednja preduzeća kao snabdevače, čime ih integrišu u globalno tržište - zaključuje sagovornik eKapije.
Visina subvencija ostala ista
Da podsetimo, i u novoj uredbi ostali su isti iznosi sredstava koja mogu biti dodeljena, a koja se određuju u odnosu na opravdane troškove ulaganja. Najveće subvencije po radnom mestu, u iznosu od 7.000 EUR, predviđene su za investicije na teritorijama koje su po stepenu razvijenosti svrstane u devastirana područja.
Isti je ostao i rok za realizaciju investicionog projekta i otvaranje novih radnih mesta - tri godine, uz mogućnost da se eventualno produži do najviše 5 godina od dana podnošenja prijave, po odobrenju Saveta za ekonomski razvoj.
Marko Andrejić
Kompletnu Uredbu o uslovima i načinu privlačenja direktnih investicija možete pogledati u PDF fajlu
Top priče
22.04.2024. | Saobraćaj
Grad Beograd prodaje garaže - Početna cena 7.000 EUR
Grad Beograd oglasio je prodaju nepokretnosti u javnoj svojini, a reč je o garažnim prostorima u Ulici Salvadora Aljendea 18A. Na prodaju je ponuđeno 12 garaža, površine po 14 m2, koje se nude po početnoj ceni od po 7.000 EUR. Rok za podnošenje prijava je 30. april, a više detalja pogledajte OVDE.
23.04.2024. | Građevina
Firma Negast planira gradnju savremenog objekta na Voždovcu - U planu 39 stanova (FOTO)
23.04.2024. | Građevina
21.04.2024. | Građevina, Turizam, sport, kultura
Umesto restorana "Bagdala" u Kruševcu se planira gradski hotel
21.04.2024. | Građevina, Turizam, sport, kultura
21.04.2024. | Građevina
Cveta visokogradnja u Kraljevu - Sve interesantnija i Ribnica
21.04.2024. | Građevina
23.04.2024. | Građevina
Priprema se teren za gradnju tržnog centra u Bariču - Vrednost investicije 160 miliona dinara
23.04.2024. | Građevina
21.04.2024. | Vesti
Gde u Beogradu može da se kupi stan po ceni od oko 2.000 EUR po kvadratu?
21.04.2024. | Vesti
eKapija+
22.04.2024. | Energija
Jovanka Atanacković, CWP Europe - U Srbiji razvijamo 1,6 GW OIE projekata, u Crnoj Gori 400 MW
22.04.2024. | Energija
22.04.2024. | Energija, Industrija, Građevina
Sabiana Energy Smart - Inovativna rešenja za svež vazduh u domu
22.04.2024. | Energija, Industrija, Građevina
19.04.2024. | Finansije
Kompanija Marsh McLennan Adria organizovala Adria Forum o globalnim rizicima
19.04.2024. | Finansije
18.04.2024. | Vesti
CBRE potvrdio lidersku poziciju osvojivši tri priznanja na 19. dodeli SEE Real Estate Awards
18.04.2024. | Vesti
18.04.2024. | Vesti
Sporazumni prestanak radnog odnosa - Novine u sudskoj praksi?
18.04.2024. | Vesti
Poslovne šanse
23.04.2024. | Građevina, Saobraćaj
Najavljen tender za prvu deonicu brze pruge Beograd-Niš od Velike Plane do Paraćina
23.04.2024. | Građevina
Priprema se teren za gradnju tržnog centra u Bariču - Vrednost investicije 160 miliona dinara
23.04.2024.. | Građevina
23.04.2024. | Građevina
Firma Negast planira gradnju savremenog objekta na Voždovcu - U planu 39 stanova (FOTO)
23.04.2024. | Građevina
22.04.2024. | Saobraćaj
Grad Beograd prodaje garaže - Početna cena 7.000 EUR
22.04.2024. | Saobraćaj
22.04.2024. | Građevina
Valjevo traži projektanta za tri pešačko-biciklističke staze na Divčibarama
22.04.2024. | Građevina
21.04.2024. | Građevina, Turizam, sport, kultura
Javni poziv za konzervatorsko-restauratorske radove na kuli i bedemu manastira Manasija
21.04.2024. | Građevina, Turizam, sport, kultura